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醫藥行業:《藥品差比價規則》點評

發布時間:2011/12/2   來源: 證券時報網
  • 摘要:發改委發布《藥品差比價規則》:規則在05年《藥品差比價規則(試行版)》基礎上有所改動,目的是對政府定價及指導價藥品不同劑型、品規、包裝之間的最高零售價差額或比值做出規定。

  發改委發布《藥品差比價規則》:規則在05年《藥品差比價規則(試行版)》基礎上有所改動,目的是對政府定價及指導價藥品不同劑型、品規、包裝之間的最高零售價差額或比值做出規定。二類疫苗等企業自主定價品種不受政策影響,中藥注射劑也不在劑型差比價之列,預計不受影響;大部分劑型差比率無調整,西藥分散片、口服液和干混懸劑、中藥軟膠囊差比價率略有縮小。由于規則的基本內容已在05開始實行,此后大部分藥品都經過1、2次價格調整,加之藥品中標價與最高零售價之間有一定空間,因此我們認為實際影響較小。

  發改委發布《藥品差比價規則》:此次印發的規則與發改委05年1月14日印發的《藥品差比價規則(試行)》主要內容基本相同,目的是對政府定價(即醫保目錄內品種)及指定指導價(主要是麻醉藥品和一類精神藥品)藥品的不同劑型、品規和包裝之間的最高零售價的差額或比值作出規定,新規定2012年1月1日開始實施。

  政策影響分析:首先,政策的對象只是政府定價范圍內產品,企業自主定價產品(如非醫保目錄產品、二類疫苗等)不在規則管制范圍,特別提醒中藥注射劑不在劑型差比價范圍;其次,部分劑型、品規、包裝差比價的價差范圍較05年的試行版有所縮小,縮小范圍整體在5~10%之間,考慮到大部分藥品的中標價格與最高零售價有一定空間,我們認為政策實際影響相對有限。

  我們下面具體對05試行版和新規則對劑型、品規、包裝差比價規定進行比較。

  劑型差比價:我們認為不同劑型(如片劑、膠囊之間)的差比價是整個差比價中影響最大的部分。劑型差比價區分了西藥與生物藥、中藥兩類,并區分口服、外用以及注射劑三類劑型,西藥、生物藥方面:西藥不同劑型差比價的確定根據是單位藥品含量,其中口服以普通片劑作為比價基礎,規定膠囊、顆粒、溶劑與片劑劑型之間的差比價率;外用以軟膏劑作為比較基礎,規定糊劑、乳膏劑、凝膠劑與軟膏劑之間的差比價率;注射劑以10ml小容量注射液、普通粉針作為比價基礎,規定凍干粉針與溶媒結晶粉針、50ml大容量注射液之間的價差為2.5元和4.5元(05年為3元、5元);中藥方面:中藥不同劑型差比價的確定根據是平均日治療金額,其中丸劑以密丸、其他口服劑型以片劑作為比較基礎,規定其他丸劑、膠囊、顆粒以及溶液之間的差比價率。05年試行版與新規則對劑型差比價詳細比較請見表1。

  品規差比價:是指同種藥品同一劑型不同規格之間的價格差額或比值,包括含量差比價和裝量差比價,新規則與05年試行版基本一致。

  包裝差比價:是指同種藥品相同劑型、規格中,不同包裝數量、材料或形式之間的價格差額或比值,包括包裝數量、材料和形式差比價。規定整體變化不大,有所變動的是大輸液方面:其中同品規塑料、軟袋比玻瓶最高加價1元、4元(05年為2元和4元),由于塑料瓶與玻瓶招標價差基本在1元以內,新規則基本無影響;新規則增加規定生物制品小容量注射液采用預充式注射器包裝最高價3元:化學藥品、中成藥和天然藥則不區分價格,我們提示二類疫苗不在定價范圍,因此對預充式疫苗無影響,但對定價范圍內的預充式產品包括預充式包材的生產企業有所影響。

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